МП нормы. Система отрасли МП.


Муниципально-правовые нормы - это правила поведения, исходящие от местного сообщества или государства в лице соответствующих органов или должностных лиц и обеспеченные принудительной силой государства.

Так как МП это комплексная отрасль права, МП нормы подразделяются на общую и особенную части. Общая часть - совокупность норм, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли. Особенная часть - совокупность норм, регулирующих отдельные группы муниципальных отношений.

Общую часть составляют 1) конституционные нормы, 2) нормы Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, те, что закрепляют назначение местного самоуправления в обществе, цели, принципы, гарантии местного самоуправления, дефинитивные нормы общеотраслевого значения (муниципальное образование, органы местного самоуправления и т.д.).

Особенную часть составляют нормы, разделяющиеся на два блока. Первый объединяет нормы, направленные на регулирование публично-властных отношений (территориальной организации местного самоуправления; статуса и порядка деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления; непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления, муниципальной власти). Второй блок - нормы, направленные на регулирование отношений по участию граждан в осуществлении местного самоуправления на добровольных началах (институт общественного территориального самоуправления).

Муниципальное право как отрасль права имеет свою систему, т. е. совокупность правовых институтов, объединяющих нормы, регулирующих однородные правоотношения.

Традиционное представление о системе отрасли права предполагает выделение Общей и Особенной частей. По этому пути идет большинство ученых, специалистов в области муниципального права.

Общая часть – совокупность норм, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли. Правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления, ответственность местного самоуправления, гарантии местного самоуправления.

Особенная часть – совокупность норм, регулирующих отдельные группы МП отношений. Нормы, регулирующие полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством, в социально-культурной сфере и в сфере обеспечения законности и правопорядка.

Другая система:

1)      Положение МС в системе народовластия

2)      основы деятельности МС;

3)      предметы ведения и полномочий ОМС;

4)      гарантии МС;

5)      ответственность ОМС.

Предыдущие материалы: Следующие материалы: