Принципы и функции местного самоуправления.


 

Принципы МС – это обусловленные природой МС коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами.

МС строится на следующих принципах:

1.      осуществление МС на всей территории РФ.

Ни один субъект РФ не вправе ограничивать указанный принцип. МС является необходимой формой осуществления власти народа и составляет одну из основ конституционного строя. Любое изменение территориальных основ МС не может приводить к отказу от него. Возможность же полного упразднения МС на определённой территории противоречит предписаниям Конституции об осуществлении МС на всей территории РФ как необходимого элемента конституционного механизма народовластия и нарушает волю многонационального народа РФ.

2.      принцип законности в организации и деятельности ОМС

Самостоятельное определение муниципальных образований своей структуры, статуса в соответствии с законодательством.

3.      организационная обособленность МС и его органов от системы ОГВ

Недопустимо вмешательство ОГВ в формирование ОМС.

4.      Компетенционная обособленность ОМС и его органов от ОГВ

ОМС самостоятельно осуществляют свои полномочия, которые не вправе осуществлять ОГВ, а также не вправе запрещать осуществление МС.

5.      Принцип законности

Обязательность решений, принятых на местном уровне и невозможность их отмены ГОВ.

6.      Экономическая самостоятельность МС

Наличие муниципальной собственности и возможность формирования местного бюджета. Если возникли дополнительные расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, то они компенсируются государством.

7.      Судебная защита

Возможность обращаться в суд о нарушении права.

8.      Гарантии МС носят государственный характер

Функции МС:

Перечень полномочий органов самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные функции:

ü  обеспечение участия населения в решении местных дел (ст.131);

ü  управление муниципальной собственностью (ст. 132);

ü  обеспечение развития соответствующей территории;

ü  охрана общественного порядка (ст.132);

ü  защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст. 133);

ü  обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах;

ü  распоряжения муниципальной собственностью.

Предыдущие материалы: Следующие материалы: