Понятие системы и функции местного самоуправления.


Под функциями МСУ понимаются основные направления муниципальной деятельности. Функции МСУ обусловлены его природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.

1. Обеспечение участия населения ОМСУ в решении вопросов местного значения.

2. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами МО. МО является субъектом гражданско-правовых отношений, так как оно регистрируется как ю.л.

3. Обеспечение комплексного социально-экономического развития МО. Этим занимается представительный орган, должностное лицо, муниципальная администрация /исполнительный орган МО/.

4. Удовлетворение основных жизненных потребностей.

5. Охрана общественного порядка.

6. Защита интересов и прав МСУ гарантированных государством.

 Система МСУ

 МСУ - осуществляется гражданами, жителями МО в различных организационных формах /ст.130 КРФ/.

В своей совокупности эти организационные формы образуют единую систему МСУ, в рамках соответствующих МО, посредством которой обеспечивается решение вопросов местного значения.

 Единство системы МСУ обусловлено:

1. Демократическими принципами организации МСУ.

2. Разграничение предметов ведения и полномочий между различными формами её осуществления.

3. Тесные взаимосвязи, взаимодействием и взаимозависимостью.

 Система местного самоуправления сложившаяся в одном муниципальном образовании совершенно независима от аналогичной системы в любом другом муниципальном образовании.

 Организационные формы осуществления МСУ:

1. Формы непосредственной демократии, используемые в системе МСУ, т.е. формы прямого волеизъявления населения и его отдельных групп, проживающих в границах МО:

а) Местный референдум;

б) Муниципальные выборы;

в) Собрание /сходы/ граждан;

г) Территориальное общественное самоуправление.

 2. Формы представительной демократии /выборные и другие ОМСУ/.

а) Представительный орган МСУ /депутатский корпус/.

б) Исполнительные органы МСУ /местная администрация, мэрия и т.д./.

в) Глава МО /глава местной администрации/.

 3. Обращение граждан, предприятий, учреждений, организаций в органы МСУ.

а) Предложение;

б) Заявление;

в) Жалоба.

 Особенности МСУ:

1. Управление местными делами осуществляется местными сообществами.

2. ОМСУ не входят в систему органов государственной власти.

3. Обособленный от государственного воздействия, самостоятельный уровень осуществления местным населением, принадлежащей ему власти через территориальные формы непосредственной демократии и органы территориального общественного самоуправления. Определение населением структуры органов самоуправления.

4. ОМСУ при решении вопросов местного значения обладают властными полномочиями, реализация которых в необходимых случаях обеспечивается государственным принуждением.

5. ОМСУ призваны принять на себя значительную часть общественных дел имеющих государственную значимость.

6. Организация МСУ регламентируется федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, нпа органов МСУ, решениями населения МО.

 

Предыдущие материалы: Следующие материалы: