Ассоциации, союзы..


Вопросы местного значения, решаемые муниципальными образованиями, часто требуют совместной координации усилий. Для этого муниципальные образования могут создавать организации межмуниципального сотрудничества либо заключать соглашения (договоры) между собой, имеющие публично-правовой характер. Это так называемые правовые акты о сотрудничестве.

 Законодательно муниципальным образованиям предоставлено право на создание ассоциаций или союзов МО в каждом субъекте РФ.

 В свою очередь, советы муниципальных образований субъектов РФ могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований, в которое должны входить советы муниципальных образований не менее чем от двух третей всех субъектов РФ.

 Советы и общероссийское объединение вправе действовать как юридические лица на правах некоммерческих организаций.

 В настоящее время такие союзы или ассоциации муниципальных образований действуют практически во всех субъектах РФ.

На общероссийском уровне действуют такие объединения муниципальных образований, как Конгресс муниципальных образований (учрежден 43 ассоциациями и союзами МО России), Союз российских городов, Союз малых городов России и др.

 Целями таких ассоциаций и союзов муниципальных образований являются: становление и развитие МСУ как политического института и основы гражданского общества в России, создание условий для комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, координация взаимодействия муниципальных образований и их объединений с федеральными и региональными органами государственной власти для защиты интересов местного самоуправления, развитие межмуниципального сотрудничества.

 При подготовке законопроектов, затрагивающих интересы местного самоуправления, органы государственной власти должны запрашивать мнение ассоциаций и союзов муниципальных образований для учета интересов населения МО. Вместе с тем советы не вправе вмешиваться в деятельность либо ограничивать деятельность муниципальных образований.

 Помимо данных ассоциаций и союзов в Российской Федерации действуют специализированные ассоциации и союзы, такие, как Ассоциация закрытых административно-территориальных образований; Союз развития наукоградов и др.

Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Они могут также создавать автономные некоммерческие организации и фонды. При этом органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 Так, к числу межмуниципальных хозяйственных обществ относится Ассоциация сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), созданная для экономического взаимодействия городов Сибири и Дальнего Востока, Союз городов Заполярья и Крайнего Севера и др

Предыдущие материалы: Следующие материалы: