Понятие и классификация принципов местного самоуправления


Принципы местного самоуправления это закрепляемые Конституцией РФ, федеральными законами, обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами и обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления1.

Принципы местного самоуправления составляют "правовой каркас" демократической концепции местного самоуправления, основанной на обеспечении равного права граждан на местное самоуправление независимо от того, на территории какого субъекта РФ они проживают1.

 Принципы организации местного самоуправления имеют следующие особенности'.

• закреплены законодательно;

• устанавливают единые основы функционирования местной власти на всей территории РФ;

• раскрывают существенные характеристики системы местного самоуправления в РФ;

• могут быть использованы в качестве критерия оценки действующей системы местного самоуправления, ее соответствия мировым

стандартам и общеправовым принципам правового государства;

• способствуют преемственности в развитии институтов местного самоуправления;

• выступают в качестве важного элемента системы гарантий прав граждан на местное самоуправление.

 Основными принципами местного самоуправления являются:

самостоятельность решения населением вопросов местного значения;

организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами

государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;

• соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

t/ ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

законность в организации и деятельности местного самоуправления;__

коллегиальность и единоначалие в деятельности органов местного самоуправления;

государственные гарантии местного самоуправления.

По предмету регулирования принципы местного самоуправления классифицируются на:

• принципы, определяющие особые обязанности и полномочия государства по организации местного самоуправления;

• принципы, согласно которым создаются муниципальные образования — главные структуры системы местного самоуправления;

• принципы, определяющие демократические формы организации местного самоуправления, порядок образования и содержание функций органов местного самоуправления;

• принципы, определяющие формирование необходимой финансово-экономической основы местного самоуправления;

• принципы, обеспечивающие самостоятельность органов местного самоуправления при осуществлении ими своих функций и полномочий;

• принципы, обеспечивающие стабильность установленных Конституцией РФ и федеральными законами прав местного самоуправления;

• принципы, согласно которым органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями;

• принципы, гарантирующие обязательность решений по вопросам местного значения, принятых путем прямого волеизъявления

граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления;

• принципы, обеспечивающие ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

за свою деятельность;

• принципы, обеспечивающие подконтрольность государству деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления1.

 

Предыдущие материалы: Следующие материалы: