Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления


Конституция РФ в ст. 131 закрепляет положение о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Это положение является одним из основных в содержании принципа многообразия форм местного самоуправления.

Принцип многообразия форм местного самоуправления означает гарантированную государством возможность населения муниципального образования самостоятельно, но в установленных законом пределах, устанавливать структуру, названия, полномочия органов местного самоуправления.

 Многообразие организационных форм местного самоуправления обусловлено следующими причинами:

• федеративное устройство российского государства;

• национальные особенности и местные традиции народов России;

• различные культурные и исторические традиции;

• разнообразие основных типов поселений;

• различные формы городских и сельских поселений;

• неравномерная заселенность различных территорий.

Также в качестве одной из причин признания принципа многообразия организационных форм местного самоуправления является роль данного принципа как дополнительной гарантии права населения на местное самоуправление. В самой возможности выбора организационной формы местного самоуправления проявляется достаточная самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, возможность населения утвердить организационную форму как можно более отвечающую интересам населения муниципального образования.

В соответствии с федеральным законодательством, структура органов местного самоуправления определяется уставом муници-

пального образования.

Например, Устав города Волжского Волгоградской области устанавливает следующую структуру органов местного самоуправления:

Волжский городской совет народных депутатов — представительный орган местного самоуправления, состоящий из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании;

председатель городского совета, избираемый депутатами городского совета из своего числа;

администрация города Волжского;

глава администрации города Волжского (в соответствии со ст. 37 устава) - должностное лицо, избранное населением города непосредственно, наделенное Уставом города полномочиями для решения вопросов городского значения.

Аналогичная организационная форма местного самоуправления выбрана и населением города Волгограда.

Данная структура наиболее типична для большинства муниципальных образований РФ, особенно в таких субъектах РФ, как края и области.

Наиболее существенно отличаются организационные формы местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных на территориях национальных республик в составе РФ.

 

Предыдущие материалы: Следующие материалы: