Основополагающие аспекты организации государственной и  муниципальной службы.


1. упорядочение (работа по классификации должностей и чинов, создание нормативно-правовой базы совр гос службы, установление порядка продвижения по службе нормализации процесса повышения кадров. ГС должна быть организованна таким образом, чтобы упорядочить и повышать эффективность реализации гос власти).

2. согласование (взаимодействие частей ГС достигается путем разделения и кооперации труда служащих, ранжирование и иерархии должностей).

3. направленность (к достижению целей обеспечивается регулированием границ гос службы, регулирование должностных полномочий, приема на службу, и требований к служащим).

Соц аспект, то есть ГС как соц категория, - это профессиональное осуществление по поручению государства общественно полезной деятельности лицами, занимающими должности в государственных организациях.

Политич аспект – деятельность по реализации гос политики, достижению выработанных всеми политическими силами государственно-политических целей и задач в обществе и государстве; ГС - важнейший фактор стабильности в обществе, ибо от ее функционирования и эффективности зависят стабильность и устойчивость общественных отношений.

Социологич аспект –практическая реализация функций государства, компетенции ГО; в этом смысле важно выявление степени эффективности ГС, практики и проблем ее функционирования. Орган управления представляет собой совокупность служащих – людей, соединенных формально установленными целями в рамках определенного типа административной, то есть разновидности социальной, организации.

Правовой аспект — юр установление государственно-служебных отношений, при реализации которых и достигается практич выполнение должностных обязанностей, полномочий служащих и компетенции ГО. ГС является сложным соц-прав институтом, изучение которого требует комплексного анализа его соц и юр основ. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих гос-служебные отношения, то есть права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение ГС, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Здесь отчетливо проявляется институционность ГС.

Организац аспект — ГС связывается со структурно-функциональными элементами государственного аппарата; она представляется как система, состоящая из следующих элементов: формирование организационных и процессуальных основ деятельности гос аппарата, построение и правовое описание иерархии должностей, выявление, оценка, стимулирование и ответственность соответствующих работников; ГС — правовая основа, позволяющая укрепить государство, усилить гос власть и обеспечить нормальное функционирование гражданского общества.

Нравств  аспект — рассмотрение этических основ ГиМС.

 

Предыдущие материалы: Следующие материалы: