Ответы к экзамену по дисциплине Местное самоуправление

  1. В чем отличие местного самоуправления от государственной власти и от общественных организаций?
  2. Чем различаются определения местного самоуправления в Европейской Хартии местного самоуправления и в российском законодательстве?
  3. Что такое «местные интересы»?
  4. Какие функции выполняет местное самоуправление в современном обществе? В чем их специфика?
  5. Каковы основные проблемы местного самоуправления в России?
  6. Как сформировалось местное самоуправление?
  7. Каковы основные модели местного самоуправления в современном мире?
  8. Как развивалось местное самоуправление в России до 1917 года?
  9. С чем было связано возрождение местного самоуправления в СССР в период новой экономической политики?
  10. Каковы особенности организации местной власти в советский период?
  11. Как связано возрождение местного самоуправления в России с преобразованиями в общественном строе и экономике государства?
  12. Каков состав правовой базы местного самоуправления?
  13. Каковы важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность местного самоуправления?
  14. Какие компоненты деятельности местного самоуправления регулируются законодательством субъектов РФ?
  15. Почему устав называют основным законом жизни или конституцией муниципального образования?
  16. Каков порядок разработки и принятия устава муниципального образования?
  17. Как соотносятся понятия: «административно-территориальное  деление» субъекта РФ и «территориальная организация местного самоуправления»?
  18. Каковы основные признаки муниципального образования?
  19. Какие тенденции и принципы необходимо учитывать при формировании территории муниципального образования?
  20. Каковы принятые в субъектах РФ модели территориальной организации местного самоуправления? Их достоинства и недостатки?
  21. Каковы основные направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления, предусмотренные Федеральным законом 2003г.?
  22. Каковы основные формы государственного регулирования деятельности органов местного самоуправления?
  23. Как можно определить понятия: «предметы ведения», «полномочия», «компетенция», «вопросы местного значения»?
  24. В чем состоит принцип субсидиарности?
  25. Каковы недостатки Федерального закона 1995г. в определении предметов ведения и полномочий местного самоуправления и каковы соответствующие преимущества Федерального закона 2003г.?
  26. По какому принципу в Федеральном законе 2003г. разграничены предметы ведения между поселениями, муниципальными районами и городскими округами?
  27. Каким должен быть порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?
  28. Какие структуры федеральных органов государственной власти функционируют на территории муниципального образования и как должны строиться их взаимоотношения с органами местного самоуправления?
  29. Каковы основные организационные формы осуществления местного самоуправления в РФ? Каковы их общие черты и отличия?
  30. Как Вы понимаете выражение «всеобщее, равное и прямое избирательное право»?
  31. Почему принято считать, что именно пропорциональная избирательная система более всего способствует развитию муниципальных образований?
  32. В чем сходство и различия между сходом и собранием граждан?
  33. В чем сходство и различия между опросом граждан и местным референдумом?
  34. Что понимается под ТОС?
  35. Как образуются органы ТОС?
  36. Какова роль ТОС в осуществлении местного самоуправления?
  37. На каких территориях могут создаваться органы ТОС?
  38. Какие задачи могут решать органы ТОС?
  39. Каковы источники финансирования ТОС?
  40. Каковы основания для классификации органов местного самоуправления?
  41. В чем особенности представительных и исполнительных органов МСУ?
  42. В чем различия моделей организационных структур органов МСУ по федеральным законам 1995 и 2003гг.? Какой из этих моделей соответствует структура органов МСУ в Вашем муниципальном образовании?
  43. Какие из существующих согласно Федеральному закону 1995г. моделей организационных структур МСУ исключает Федеральный закон 2003г.?
  44. Что означает принцип разделения властей применительно к органам МСУ?
  45. Различаются ли между собой понятия «занимать муниципальную должность» и «находиться на муниципальной службе»?
  46. На каких уровнях власти осуществляется правовое регулирование муниципальной службы?
  47. Как подразделяются муниципальные служащие в зависимости от занимаемой должности и квалификации?
  48. Какие ограничения и с какой целью накладываются на муниципального служащего?
  49. Какие социальные гарантии имеют муниципальные служащие?
  50. Что составляет экономическую основу местного самоуправления?
  51. Что входит в состав муниципального имущества?
  52. Какими правами обладают органы МСУ в отношении муниципального имущества?
  53. Что такое местный бюджет?
  54. Для чего необходима сбалансированность местных бюджетов?
  55. Какой механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований предусматривает Федеральный закон 2003г.?
  56. С какими целями создаются союзы и ассоциации муниципальных образований?
  57. Какие основные типы союзов и ассоциаций органов местного самоуправления существуют в современной России?
  58. Какие возможности открывает межмуниципальная хозяйственная кооперация?
  59. Каковы общие и специальные гарантии прав органов местного самоуправления?
  60. Перед кем и за что несут ответственность органы и должностные лица местного самоуправления?
  61. Какие органы государственной власти и по каким вопросам вправе осуществлять контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления?
  62. В чем заключаются особенности сельских поселений по сравнению с городскими?
  63. Каковы основные задачи муниципального управления в сельской местности?
  64. Роль сельских органов местного самоуправления в реализации аграрной политики?
  65. В чем специфика современных задач социальной политики в сельской местности?